中俄聯盟是否牢不可破?學者:搶奪中亞或成摩擦點
2024.11.12 21:24 ET
隨着中國與俄羅斯不斷深化戰略合作伙伴關係,外界亦關注這一聯盟是否牢不可破。美國智庫的一份最新報告指出,隨着中國在中亞不斷擴大經濟與安全影響力,被戰爭拖累的俄羅斯雖可能會以對抗西方爲主要目標,繼續與中國保持合作,但中俄兩國的地區經濟和戰略利益也存在潛在分歧。
中國官方媒體新華社11月12日報道,中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅週二在北京與俄羅斯聯邦安全會議祕書紹伊古共同主持了中俄第十九輪戰略安全磋商。此次會談適逢中俄建交75週年,雙方就共同關心的重大安全問題進行了深入討論,並重申了在全球和地區安全事務中的緊密合作。
【俄中關係蜜裏調油 紹伊古會王毅】
— 自由亞洲電臺 (@RFA_Chinese) November 12, 2024
俄羅斯安全委員會祕書謝爾蓋· #紹伊古 於11月12日在北京會見了中國外長 #王毅。紹伊古形容莫斯科與北京之間的關係是當今國家間合作的典範。 pic.twitter.com/xU6bvyu8xa
王毅在磋商中強調,中俄雙方在涉及彼此核心利益的問題上堅定支持,深化政治互信,推進務實合作,爲全球南方國家的團結合作作出重要貢獻。紹伊古表示,俄方願與中方一道落實兩國元首共識,加強雙邊合作,並在聯合國、上合組織和金磚國家等多邊機制中加強配合,推動兩國關係不斷髮展。
路透社披露,紹伊古在此次會面中還強調,俄羅斯與中國的最重要任務是反擊美國及其盟國對中俄實施雙重遏制的任何企圖。俄羅斯通訊社援引紹伊古的話說,“儘管這不是像冷戰期間形成的軍事政治聯盟,但我們兩國之間的關係超越了這種國家間關係的形式。”
今年五月,中國國家領導人習近平與俄羅斯總統普京在兩國建交七十五週年之際發佈聯合聲明,宣佈兩國關係提升至新時代全面戰略協作夥伴關係這一歷史最高水平,且共同將美國視爲“抱守冷戰思維和陣營對抗模式”的霸權國家。上個月,中俄兩國軍方高層亦承諾進一步強化防務合作與軍事關係。
儘管中國一直宣稱在俄烏衝突中保持“中立”,並多次重申未向任何一方提供致命援助,但中方並未譴責莫斯科發動入侵烏克蘭戰爭的行爲,而且仍然是俄羅斯的重要政治和經濟盟友。華盛頓智庫新美國安全中心(CNAS)週二發佈的報告《在中亞的俄羅斯與中國:合作、競爭,還是消除衝突?》(Russia and China in Central Asia: Cooperate, Compete, or De-Conflict?)指出,儘管中俄在中亞地區繼續深化合作,但在經濟和戰略利益上仍存在潛在分歧。報告認爲,兩國的主要共同目標是防止美國及其盟友在中亞地區擴大影響。
在新美國安全中心同日就上述報告舉行的研討會上,多位美國官員及專家強調,儘管外界普遍認爲中俄兩國在中亞的利益會發生衝突,但報告指出莫斯科和北京仍在保持合作,以實現共同目標,尤其是排除美國和西方勢力、維持區域穩定和獲取經濟利益。
上述報告作者之一、美國前情報官員安德里亞·肯德爾泰勒(Andrea Kendall-Taylor)指出,中俄兩國在中亞地區有強烈的合作動力,主要是因爲兩國都希望維持該地區的政治穩定。然而,隨着俄羅斯的資源集中在烏克蘭戰爭和國內安全事務上,它可能難以保持之前在中亞的安全關係,例如通過CSTO(集體安全條約組織)進行干預。中國可能在未來扮演更重要的角色,尤其是在應對潛在的不穩定或恐怖主義威脅方面,如莫斯科的襲擊事件已經引發對俄羅斯安全能力的質疑。
她說:“關鍵問題是,戰爭結束後會發生什麼?我認爲,如果俄羅斯放棄烏克蘭,相信自己沒有被打敗,它會試圖重新在該地區建立存在嗎?從這個意義上講,我可以想象俄羅斯希望回到這種更傳統的分工,並可能再次在安全領域,特別是在安全領域採取更加強硬的姿態。”
美國負責南亞與中亞事務的助理國務卿唐納德·盧(Donald Lu)認爲,俄羅斯將在中亞與中國搶奪安全和經濟主導者地位。
他說:“在我的大部分職業生涯中,俄羅斯一直是這兩個國家中的老大哥,中國一直是小弟。但當今世界顯然不是這樣,中國擁有如此大的影響力,如此多的資源,……俄羅斯沒有放棄它(在中亞)的利益和影響力。它的確因烏克蘭戰爭而遭受了一些痛苦,但它仍然是主導者。我認爲,它會非常不願意放棄這一地位。”
上述報告作者之一、新美國安全中心印太安全項目主任莉薩·柯蒂斯(Lisa Curtis)指出,中國在中亞的經濟聯繫和投資不斷增加,使中亞成爲“一帶一路”倡議的核心組成部分。目前,中國與中亞國家的貿易額已接近900億美元,遠超俄羅斯,成爲該地區的最大貿易伙伴。此外,中國的能源項目在中亞總值超過630億美元,尤其是從土庫曼斯坦進口的天然氣佔中國天然氣總進口量的70%。
因此,柯蒂斯認爲中俄在中亞合作中潛在競爭的一個關鍵領域,是中亞“中間走廊”建設。中國通過發展“中間走廊”從中亞穿越裏海通向歐洲及其他地區,而俄羅斯則更希望所有貿易路徑通過其境內的“南北走廊”。這種戰略差異可能成爲中俄兩國在該地區合作中潛在的緊張點。
她說:“我認爲,值得關注中國(在該地區)的作用,以及這對俄羅斯和中國動態的影響。我敢肯定他們正在暗中做很多事情,試圖影響彼此的影響力,並且正在進行一些爭奪,但他們也有很多很好的理由嘗試合作。如果他們真的合作並克服一些煩惱,他們可能會真正努力將西方、民主排除在這個地區之外。”
柯蒂斯還指出,上海合作組織(SCO)是中國試圖在中亞擴大影響並削弱美國全球影響的一部分。這一組織爲中國在中亞地區建立秩序和推動其戰略提供了平臺,但由於土耳其等國家的加入,上合組織不太可能發展成對抗西方的武器。
責編:何平 網編:洪偉